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        關于汕尾市中國工商銀行汕尾分行培訓綜合樓高支模坍塌較大事故的緊急通報(粵建質函〔2011〕799號)

        時間:2011-11-26 09:30:24  來源:廣東省住房和城鄉建設廳  作者:

         

        粵建質函〔2011799

        各地級以上市住房和城鄉建設局(委),佛山市順德區國土城建和水利局:

          2011112216時左右,位于汕尾市區汕尾大道中段的中國工商銀行汕尾分行培訓綜合樓工程在進行屋面裝飾梁板結構的混凝土澆筑時,面積約為270平方米、高度為18.6米的局部高支模體系發生坍塌,現已造成6人死亡,7人受傷(其中1人重傷)。

          該工程為八層框架結構,建筑面積為8466平方米。建設單位是中國工商銀行股份有限公司汕尾分行;施工總承包單位是汕頭市潮陽建筑工程總公司,法定代表人是魏文雄,項目負責人是肖長鋒(二級建造師注冊資格證號:GD0009331,安全生產考核合格證書號:粵建安B20080011424);工程監理單位是深圳市中深建設監理有限公司,法定代表人是邱秀麗,總監理工程師是朱小榮(注冊監理工程師執業證號:44010640)。

          事故發生后,省委、省政府領導同志高度重視,對事故救援、調查處理、采取措施防止類似事故發生等方面作出指示和批示。這起事故給人民生命財產造成較大損失,教訓深刻,同時也再次表明,當前我省建筑施工安全生產形勢十分嚴峻。這起事故也充分暴露了汕頭市潮陽建筑工程總公司在事故工地安全生產責任不落實,施工組織管理混亂;深圳市中深建設監理有限公司對事故工地安全監理責任不落實,未能督促施工企業及時消除安全隱患。

          全省各級住房城鄉建設主管部門、施工安全監督機構和建筑施工、工程監理企業要認真吸取這起較大事故的深刻教訓,結合我廳印發的《關于深入開展全省建筑施工安全大檢查和切實做好第四季度安全生產工作的通知》(粵建質函〔2011756號)、《關于進一步加強房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構配件管理的通知》(粵建質函〔2011796號)的工作要求,在已經開展的第四季度建筑施工安全生產檢查的基礎上,開展以預防高支模坍塌為重點的專項檢查,嚴密排查和消除重大安全隱患,對排查出的隱患必須逐一登記造冊,落實專人負責整改,決不能留死角,堅決遏制建筑施工生產安全事故多發的勢頭,確保實現全年建筑施工安全生產管理目標。為此,提出以下幾項工作要求:

          一、全省各級住房城鄉建設行政主管部門從即日起,迅速組織開展一次專門針對高支模體系的專項整治行動,整治重點包括:

          一是重點排查搭設高度8m及以上、或搭設跨度18m及以上的高支模體系,和建筑物頂層的獨立柱、圈梁、連梁、局部樓板,以及樓梯間屋頂板、電梯機房頂板等施工部位可能存在的局部高支模體系,是否結合施工實際情況編制施工專項方案。

          二是高支模專項方案是否嚴格按照住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和我廳制定的《實施細則》以及現行有關技術規范標準的要求,由專業技術人員進行編制,并按有關規定進行專家論證、方案審批、安全技術交底、組織實施和驗收。

          三是高支模專項方案根據專家論證意見或結合實際情況作出變更后,是否重新對相關施工作業人員進行技術交底,并做好相關安全防護措施后再組織施工。

          四是架子工、建筑起重機械司機、指揮司索工等特種作業人員是否持省級住房和城鄉建設行政主管部門核發的資格證。

          五是對用于搭設高支模體系的鋼管、扣件及其構配件,是否在安裝使用前按照有關規定,對其質量保障資料進行審核,在監理見證下進行抽樣復檢。

          六是高處作業時,作業人員使用的施工安全防護設施、個人安全防護用品是否符合有關規定要求。

          七是對前段時間開展第四季度安全檢查發現存在問題的高支模工程進行隱患整改回頭看,確保隱患整改到位。

          二、全省各級住房城鄉建設行政主管部門立即責令轄區內由汕頭市潮陽建筑工程總公司承建的,或由深圳市中深建設監理有限公司監理的房屋市政工程暫停施工,進行全面施工安全檢查,對發現的安全隱患迅速整改,經工程所在地住房和城鄉建設行政主管部門復查后方可復工。將汕頭市潮陽建筑工程總公司和深圳市中深建設監理有限公司列為全省重點監控對象,加強對其施工總承包或監理工程的安全檢查。

          三、全省各級住房城鄉建設行政主管部門對檢查發現存在的各類建筑施工安全生產違法違規行為要依法從嚴查處,要嚴格執行《廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》。

          四、全省各級住房城鄉建設行政主管部門要督促建設各方主體切實履行安全生產責任,保證安全生產投入,落實安全生產規章制度,加強對一線作業人員的安全教育培訓和技術交底,及時消除各類事故隱患,嚴防事故發生。

          全省各級住房城鄉建設行政主管部門、施工安全監督機構要高度重視這次高支模專項整治行動,務必做到周密部署,全面深入排查安全隱患。請各地級以上市住房城鄉建設主管部門、佛山市順德區國土城建和水利局將這次高支模專項整治連同第四季度安全檢查情況總結,于122日前以書面形式報送我廳工程質量安全監管處。

         

        廣東省住房和城鄉建設廳
        二〇一一年十一月二十三日

         

         



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